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 各級城管部門采集認定不良行為 

 不良行為記錄直接影響投標 

 部門權威解讀

答：環衛工作是城市管理和公共服務的重要組成部分,是建設現代化、國際化城市的重要保障。為進一步規范環衛市場秩序,加強對環衛市場主體的監管,營造誠實守信的市場環境,制定《辦法》是現階段環衛管理中一項必要環節。

答：不良行為是指環衛服務企業在本市從事環衛作業服務過程中發生違反有關法律、法規、規章、強制性標準、服務招標文件及合同約定的行為。

答：不良行為涉及的主體對象主要為兩個,分別是不良行為的認定主體和被認定主體。

不良行為記錄的認定主體為市城市管理行政主管部門、區(新區)城市管理行政主管部門或者街道辦事處,被認定主體則是在本市環衛作業服務的企業。

答：不良行為按情節輕重和危害程度劃分為成黃牌警示不良行為和紅牌警示不良行為兩類。

黃牌警示不良行為主要包含了未按環衛服務合同履約、違反環衛作業安全要求、造成3人以下重傷的且需承擔責任的環衛安全事故等一類的行為。

紅牌警示不良行為主要包含了不按合同約定運輸垃圾到指定場所、非法運輸生活垃圾至市外傾倒、無故克扣拖欠員工工資、圍標串標等一類的行為。

《辦法》附件中的黃牌警示不良行為目錄表及紅牌警示不良行為目錄表中詳細明確了的不良行為內容。

答：不良行為記錄是按誰采集誰認定原則實施認定,按《辦法》中規定程序認定后,不良行為信息將會納入全市環衛行業服務不良行為記錄檔案,并在深圳市環衛管理平臺及深圳市城市管理和綜合執法局官方網站上公示警示。

答：環衛服務企業若對認定結果有異議,可在限期內向認定部門提交書面復核申請,經核實確實存在偏差的將及時糾正或撤銷。

答：對于存在不良行為記錄的環衛企業,環衛管理部門將會對其加大監督檢查力度。同時,不良行為記錄信息亦是作為評標、定標、合同續簽的重要參考事項。

受到黃牌警示不良行為記錄的環衛服務企業,將根據警示期內黃牌警示不良行為記錄的數量和環衛作業規模在招投標中扣除相應城管環衛誠信評標分值。

受到紅牌警示不良行為記錄的環衛服務企業,在警示期以內,在招投標中扣除全部城管環衛誠信評標分值。

環衛服務項目招標時,在同等條件下環衛服務項目采購人將優先選擇沒有受到黃、紅牌警示的環衛服務企業承接服務項目。

答：根據不良行為記錄的種類不同給予相應的警示期。黃牌警示不良行為記錄警示期為12個月,紅牌警示不良行為記錄警示期分為6個月或12個月。

不良行為記錄警示期以納入全市環衛服務行業不良行為記錄檔案當日起開始計算,警示期滿后不良行為記錄將自行失效。記錄失效后,該條不良行為將不再對環衛服務企業的投標活動產生影響。

答：不良行為的采集、認定、報送及結果的應用應當接受社會監督,任何單位和個人對采集、報送、認定及應用過程中的違規行為均有權舉報和投訴。

我市將建立環衛不良行為的認定考核制度,對全市的不良行為記錄認定情況組織監督抽查。若經核實采集部門、認定部門、公示錄入部門及相關人員在工作中存在不認定、亂認定、認定不規范等行為的,將責令其整改并視情節移交有關部門依法處理。

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